
上午,我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体,令人耳目一新,精神为之振奋。
我认为这个报告:一是具有时代性。报告的可贵之处,在于高屋建瓴,与时俱进,把握时代脉搏,紧扣科学发展主题,上符国策,中合市情,下顺民意,大手笔勾画了“十二五”期间建设一个新XX的宏伟蓝图,充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点,就是顺应时代要求和实践发展,结合XX特色,谋势审势,确定社会经济发展的“加快转型、跨越发展”新思路、打造“八个XX”的新举措,让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞性。报告最振奋人心的是:“十二五”高点开局,建设“经济强市、魅力新城、幸福家园”的宏伟目标,激起了全市人民争先创业,建设新XX的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分,发展的干劲更加充足。我坚信,在市委的正确领导下,我们XX一定会早日建成实力XX、活力XX、魅力XX、文化XX、创新XX、生态XX、法制XX和幸福XX。
回去之后,我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告,贯彻落实好党代会精神,并结合XX实际,突出“三抓”,推动XX的经济社会跨越发展。
第一、抓转型升级图发展
工业是XX的重头戏,我们始终坚持“以工带农、以工促农、以工哺农”理念,推动全镇工业经济大发展。
一是在发展方法上转型,加快培养“新企业家”步伐。“企业家是老大”是一个企业的魂之所在,决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质,对工业经济发展起着重要作用。在过去五年,我们初步培养引进了一批以XX公司、XX公司等为代表的高素质企业家。未来五年,XX将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍,同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度,鼓励企业家承担一定社会发展责任,不断深入探索“镇企共建”、“村企共建”发展模式。通过不断努力,力争到2016年末,实现全镇企业家向具有高度社会责任感,具有敏锐经济发展头脑,也具有现代企业管理知识经验的“新企业家”转变。
二是在发展方位上转型,加快工业园区建设步伐。一方面,不断加大基础设施投入。过去的五年,我们共投入2.4亿元,对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。2012年,我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、
污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到2016年末,预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面,根据园区内不同类型企业,将园区细致划分并建好“一园两区”,即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力,到2016年末,力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。
三是在发展方式上转型,加快现代企业发展步伐。企业要做大做强,必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年,我们投入技改资金4.9亿元,不断发展高新技术,淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元,加粗、加长磷化工产业链条。截至2010年,全镇实现工业总产值63亿元,工业增加值19.5亿元,利税3.48亿元,财政收入5194.64万元,分别是2006年的5倍。力争到2016年末,实现“2252”发展目标,即工业总产值达到200亿元,入库税金达到2亿元,规模企业达50家,亿元企业达20家。
四是在发展方略上转型,加快工业节能减排步伐。多年来,工业污染一直困扰着XX的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业,为构建具有XX特色的循环经济产业体系,五年来,我们共投入3亿元,配套6大项目,处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末,力争实现工业节能减排四大约束性指标:单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工业固体废物综合利用率达到90%,同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。
第二、抓造福百姓保民生
“民生事务大如天”,民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求,让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。
一是抓增收,做好“富民”文章。富民是民生之核心。过去的五年,全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业,积极促进农民增收。截至2010年,XX镇农业总产值达到3.6亿元,农民人均收入达到7180元,比2006年翻了一番。未来五年,在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时,力争再引进3-5家龙头企业落户XX;重点扶持10家农民专业合作社,发展种养大户100户,带动农户6000户;重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地;重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻,发挥现代远程教育网络平台作用,全面提高农民致富奔小康的技能,年转移务农人员5000人以上。通过努力,到2016年末,力争实现农业总产值达到6亿元,农民人均纯收入达到12650元目标。
二是抓服务,做好“亲民”文章。亲民是民生之根本。过去的五年,XX镇不断加快职能转换,变“行政管理型”为“示范服务型”,在“城乡互联、结对共建”以及“结对帮扶”等活动中,排民忧、解民难,共帮扶群众3600余人次,帮扶资金286万元。未来五年,我们将继续贯彻落实全市“三万”活动,整合资源,聚合资金,齐心合力办大事。深入探索实施“村企共建”活动,大力开展以“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“四走进”活动,实现党员干部群众“零距离”接触和服务,鼓励班子成员和机关干部走出院子,深入村组和工作现场,上门服务,切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线,解决问题在一线。
三是抓基础,做好“惠民”文章。惠民是民生之保证。过去的五年,我们共投入资金14.6亿元,积极实施“水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改”四大民生工程,群众“行路难、饮水难、用电难”等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为,需要持之以恒去努力,未来五年,我们将进一步完善措施,加大投入,深化管理,真正把“民生工程”办成“民心工程”,让群众得到真正实惠。
四是抓稳定,做好“安民”文章。安民是民生之目的。过去的五年,我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓,确保大事不出镇,小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年,我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅,实行“一站式”服务。积极打造阳光政务,保障全镇群众的知情权、参与权、监督权,确保公开公平公正原则在工作中的落实。
第三、抓党的建设固堡垒路线确定之后,关键在党,关键在干部。过去的五年,我们一直把党建工作作为党委的第一责任。今后,我们将继续固本强基,全面推进党建工作。
一是进一步强化党委自身建设。继续坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次,每次不少于90分钟,进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。同时严格党的组织生活,每个成员都要过双重组织生活会,进一步增强班子的整体合力和执政能力。
二是进一步提高基层党员干部的素质。一方面,加强党员队伍管理,创新团队用人机制。我们抓住这次村“两委”换届契机,及时调整充实各村支部班子,把有朝气、有觉悟、有素质的青年党员选拔到支部领导岗位上来。通过自荐推荐,调换了年轻干部21人,使村“两委”班子年龄、文化结构更趋于合理。另一方面,认真做好党员发展工作。严把“入口”,吐故纳新,将有能力、有文化、能致富的年青人吸收到党员队伍中来。
三是进一步加强村级阵地建设。目前,已通过向上争取、自筹等方法,结合农村现代远程教育工程,投入资金500万元,实现基层党组织阵地全覆盖。今后,我们将继续加大投入力度,配套阵地办公硬件设施及文化体育活动用品,进一步丰富和完善阵地功能,夯实基层组织基础。
各位领导,同志们,过去的五年,在市委的正确领导下,XX经济发展势头迅猛,但也存在着一些亟待解决的问题和困难,恳请各级领导给予更多的关心,更大的支持:
一是工业生产要素保障制约经济发展。因江北工业园只是XX市政府批准成立的,环评不够资格,导致很多很好的工业大项目无法落户(氟化铝、冰晶石);因国家宏观调控政策趋紧,银企合作难度加大,企业融资比较困难,导致一些大项目、好项目无法快速推进(晋煤金楚10万吨双氧水和5万吨工业级磷铵);因每年分配的农地转用指标十分有限,导致新上项目无法供地。建议市委继续关注江北工业园,适度宽松政策、畅通融资渠道、保证用地需求。
二是基层干部队伍人心不稳延缓经济发展。乡镇工作条件艰苦,经济待遇差,而乡镇财力又十分有限,无法满足干部日益增长的物质文化生活需求,特别是长期战斗在最基层的广大农村干部,还存在着工资待遇偏低、离任养老等许多问题,导致部分干部工作热情不高。建议市委要将财政资金重点向基层倾斜。
谢谢大家!