相比于汉武帝刘彻的政治理念，刘询的理念和作为显然要“仁德”得多。然而，即便如此，在他晚年的时候，仍有人认为他在施政方面上仁德不足。这位公开提出非议的人是刘询的太子刘奭——未来的汉元帝。刘奭认为，刘询任用了太多精通法令之人，过于依赖法令律令，这是不对的，应当多用儒生，模仿周朝制度。
刘询很无奈自己儿子这么迂腐，深深把一口怨气咽回喉咙，对他说了句意味深长的话：“汉家自有制度，本以霸王道杂之。奈何纯任德教，用周政乎!”
这句话是大实话，更是两汉制度的点睛金句。
什么是“汉家自有制度”?什么又是“霸王道杂之”?别急，一个一个来。
首先说“汉家自有制度”。